MOBBİNG
( BEZDİRİ, PSİKOLOJİK TACİZ)
Mobbing TDK deyişiyle
Bezdiri veya Yıldırma; İşyerlerinde
bir veya birden fazla kişi tarafından diğer kişi ya da kişilere yönelik gerçekleştirilen,
belirli bir süre sistematik biçimde devam eden, yıldırma, pasifize etme veya
işten uzaklaştırmayı amaçlayan; mağdur ya da mağdurların kişilik değerlerine,
mesleki durumlarına, sosyal ilişkilerine veya sağlıklarına zarar veren; kötü
niyetli, kasıtlı, olumsuz tutum ve davranışlar bütünüdür. Her ne kadar aynı
düzey ve seviyedeki kişilerin birbirlerine karşı da yapabildiği mobbing, özellikle; hiyerarşik gruplarda ve
güçlü-güçsüz ayrımının açıkça yapılabildiği işyerlerinde çok sık görülmektedir.
(Ör: İşçi-İşveren)
Mobbing, genel olarak bakıldığında özel sektörde kamu sektörüne göre
oldukça fazla görülmektedir. Özel sektörde sanayi ve hizmet alanlarında mobbing
yaygın durumdadır. Kamuda ise sağlık ve milli eğitim mobbing’de başı
çekmektedir.
Son yıllarda aşırı artan mobbing olayı hakkında çok fazla yüksek yargı
kararı yoktur ancak artan ihlaller ve yaşananlar bu konu üzerinde çok daha
fazla düzenleme yapılacağının göstergesidir.
Bir fiilin mobbing olması için aşağıdaki unsurlar gereklidir:
• İşyerinde gerçekleşmelidir.
• Üstler tarafından astlarına uygulanabileceği
gibi, astları tarafından üstlerine de uygulanabilir ya da eşitler arasında da
gerçekleşmesi mümkündür.
• Sistemli bir şekilde yapılmalıdır.
• Süreklilik kazanmış bir sıklıkla
tekrarlanmalıdır.
• Kasıtlı yapılmalıdır.
• Yıldırma, pasifize etme ve işten uzaklaştırma
amacında olmalıdır.
• Mağdurun kişiliğinde, mesleki durumunda veya
sağlığında zarar ortaya çıkmalıdır.
• Kişiye yönelik olumsuz tutum ve davranışlar
gizli veya açık olabilir.
Ancak unutmamak gerekir ki işyerindeki her haksız ya da ihlal durumu
mobbing olmayabilir, şöyle ki;
1) İşyerlerinde psikolojik taciz olgusu bazı durumlarda diğer
olumsuz davranışlarla karşılaştırılabilmektedir ancak bunlar psikolojik taciz
değildir.
2) Farklı hukuki nitelik ve sonuçlar içerdiğinden fiziksel
şiddet, cinsel taciz ve/veya hakaret niteliğindeki davranışlar,
3) Tek seferlik ya da birden çok
tekrarlansa bile strese ve doğal iş yoğunluğuna bağlanabilecek süreklilik arz
etmeyen olumsuz tutum, davranış, tartışma ve çekişmeler,
4) İşyeri dışında gerçekleşen tutum ve davranışlar ile benzeri
uyuşmazlıklar işyerlerinde psikolojik taciz olarak değerlendirilmez.
İLGİLİ KANUN HÜKÜMLERİ
TÜRK BORÇLAR KANUNU
MADDE 417 - İşçinin kişiliğinin korunması
İşveren, hizmet ilişkisinde işçinin kişiliğini
korumak ve saygı göstermek ve işyerinde dürüstlük İlkelerine uygun bir düzeni sağlamakla,
özellikle işçilerin
psikolojik ve cinsel tacize uğramamaları ve bu tür tacizlere uğramış
olanların daha fazla zarar görmemeleri için gerekli önlemleri almakla
yükümlüdür. İşveren, işyerinde iş sağlığı ve güvenliğinin sağlanması için gerekli
her türlü önlemi almak, araç ve gereçleri noksansız bulundurmak; işçiler de iş
sağlığı ve güvenliği konusunda alınan her türlü önleme uymakla yükümlüdür. İşverenin
yukarıdaki hükümler dâhil, kanuna ve sözleşmeye aykırı davranışı nedeniyle
işçinin ölümü, vücut bütünlüğünün zedelenmesi veya kişilik haklarının ihlaline
bağlı zararların tazmini, sözleşmeye aykırılıktan doğan sorumluluk hükümlerine
tabidir.
İş Kanunu’nda işyerlerinde psikolojik taciz kavramına doğrudan yer verilmemiş
olmakla birlikte;
• “Eşit davranma ilkesi” başlıklı 5 inci madde,
• “Çalışma koşullarında değişiklik ve iş
sözleşmesinin feshi” başlıklı 22 inci
madde,
• “İşçinin haklı nedenle derhal fesih hakkı”
başlıklı 24 üncü madde,
• “İşverenin haklı nedenle derhal fesih hakkı” başlıklı
25 inci madde kapsamında
iddia ve uyuşmazlıkların değerlendirilmesi mümkündür.
DEVLET MEMURLARI KANUNU
Madde 8 – Davranış ve
işbirliği
Devlet memurları, resmi sıfatlarının gerektirdiği
itibar ve güvene layık olduklarını hizmet içindeki ve dışındaki davranışlarıyla
göstermek zorundadırlar. Devlet memurlarının işbirliği içinde çalışmaları esastır.
Madde 10 – Amir durumda olan devlet memurlarının görev ve
sorumlulukları
Devlet memurları amiri oldukları kuruluş ve
hizmet birimlerinde kanun, tüzük ve yönetmeliklerle belirlenen görevleri zamanında
ve eksiksiz olarak yapmaktan ve yaptırmaktan, maiyetindeki memurlarını yetiştirmekten,
hal ve hareketlerini takip ve kontrol etmekten görevli sorumludurlar. Amir,
maiyetindeki memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranır. Amirlik yetkisini
kanun, tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanır.
2011/2 sayılı İşyerlerinde Psikolojik
Tacizin (Mobbing) Önlenmesi Genelgesi
19 Mart 2011 CUMARTESİ
|
Resmî Gazete
|
Sayı : 27879
|
Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör
işyerlerinde gerçekleşen psikolojik taciz, çalışanların itibarını ve onurunu
zedelemekte, verimliliğini azaltmakta ve sağlığını kaybetmesine neden olarak
çalışma hayatını olumsuz etkilemektedir. Kasıtlı ve sistematik olarak belirli
bir süre çalışanın aşağılanması, küçümsenmesi, dışlanması, kişiliğinin ve
saygınlığının zedelenmesi, kötü muameleye tabi tutulması, yıldırılması ve
benzeri şekillerde ortaya çıkan psikolojik tacizin önlenmesi gerek iş sağlığı
ve güvenliği gerekse çalışma barışının geliştirilmesi açısından çok önemlidir. Bu
doğrultuda, çalışanların psikolojik tacizden korunması amacıyla aşağıdaki tedbirlerin
alınması uygun görülmüştür:
1. İşyerinde psikolojik tacizle mücadele öncelikle
işverenin sorumluluğunda olup işverenler çalışanların tacize maruz kalmamaları
için gerekli bütün önlemleri alacaktır.
2. Bütün çalışanlar psikolojik taciz olarak
değerlendirilebilecek her türlü eylem ve davranışlardan uzak duracaklardır.
3. Toplu iş sözleşmelerine işyerinde psikolojik
taciz vakalarının yaşanmaması için önleyici nitelikte hükümler konulmasına özen
gösterilecektir.
4. Psikolojik tacizle mücadeleyi güçlendirmek üzere
Çalışma ve Sosyal Güvenlik İletişim Merkezi, ALO 170 üzerinden psikologlar
vasıtasıyla çalışanlara yardım ve destek sağlanacaktır.
5. Çalışanların uğradığı psikolojik taciz olaylarını
izlemek, değerlendirmek ve önleyici politikalar üretmek üzere Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı bünyesinde Devlet Personel Başkanlığı, sivil toplum
kuruluşları ve ilgili tarafların katılımıyla “Psikolojik Tacizle Mücadele
Kurulu” kurulacaktır.
6. Denetim elemanları, psikolojik taciz
şikâyetlerini titizlikle inceleyip en kısa sürede sonuçlandıracaktır.
7. Psikolojik taciz iddialarıyla ilgili yürütülen iş
ve işlemlerde kişilerin özel yaşamlarının korunmasına azami özen
gösterilecektir.
8. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Devlet
Personel Başkanlığı ve sosyal taraflar, işyerlerinde psikolojik tacize yönelik
farkındalık yaratmak amacıyla eğitim ve bilgilendirme toplantıları ile
seminerler düzenleyeceklerdir.
Türkiye Büyük Millet
Meclisi İşyerinde Psikolojik Taciz ( Mobbing) Komisyon Raporu :
http://www.tbmm.gov.tr/komisyon/kefe/docs/komisyon_rapor_no_6.pdf
ve
T.C Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığı İşyerlerinde Psikolojik Taciz (Mobbing) Bilgilendirme
Rehberi :
http://www.csgb.gov.tr/csgbPortal/ShowProperty/WLP%20Repository/csgb/dosyalar/kitap/kitap07_mobbing
kaynaklarından çok
daha geniş bilgi alınabilir.