VERGİ KAYBI DOĞURAN OLAYLAR, TAKVİM YILI İÇİNDE BELGE DÜZENİNE AYKIRILIK OLDUĞUNA DAYANAK OLUŞTURMAZ
TAKVİM YILININ
KAPANMASINDAN SONRA VE ZAMANAŞIMI SÜRESİ İÇİNDE VERGİ İNCELEMESİYLE BELİRLENEN
VE VERGİ KAYBI DOĞURAN OLAYLARDAN YOLA ÇIKILARAK, YILI İÇİNDE BELGE DÜZENİNE DE
AYKIRI DAVRANILDIĞI YAKLAŞIMIYLA CEZA KESİLEMEZ.
Danıştay Vergi Dava
Daireleri Kurulu 07.05.2010 gün, 2009/271 E., 2010/218 K., sayılı kararı ile; takvim
yılının kapanmasından sonra ve zamanaşımı süresi içinde vergi incelemesiyle
belirlenen ve vergi kaybı doğuran olaylardan yola çıkılarak, yılı içinde belge
düzenine de aykırı davranıldığı yaklaşımıyla
ceza kesilemeyeceğine hükmetti.
Vergi
Mahkemesi’nin “davacı tarafından, 2003
yılında aynı gruba dahil olan (..) A.Ş. ile yaptığı sözleşme ile otelin
konaklama gelirlerinin % 5’ini (...) AŞ’ye fatura etmesinin kararlaştırıldığı,
maliyet + kâr şeklinde bir hesaplamaya yer verilmediği iddia edilmekteyse de,
davacının gelirlerinin iki unsurdan oluştuğu, bunlardan ilkinin seyahat
acentaları ile yapılacak rezervasyonlara aracılık karşılığı konaklamadan doğan
cironun % 5’i, diğerinin ise işletici olarak yaptığı harcamaların % 5 fazlası
olduğu, sözleşmeye göre çalıştırdığı işçiler için yaptığı harcamalar için % 5
fazlasıyla (...) AŞ’ye fatura düzenlediği, (..) A.Ş. tarafından davacının
çalıştırdığı işçiler için davacıya yansıtılan elektrik, doğalgaz, yemek ve su
gibi harcama payları için de davacı şirkete fatura düzenlendiği, taraflar
arasında yapılan sözleşme gereği davacının bu harcamaları % 5 fazlasıyla
hasılat kaydetmesine karşın (...) AŞ’ye fatura düzenlememesi nedeniyle özel
usulsüzlük cezası kesildiği, (T) A.Ş. tarafından yansıtılan harcama tutarının %
5 fazlası için fatura düzenlemeyen davacı adına kesilen özel usulsüzlük
cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı” gerekçesiyle davanın reddedilmesi yönünde
verdiği karar, davacı tarafından hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek kararın
bozulması talebiyle temyiz edilmiştir. Vergi Mahkemesinin ısrar kararının
bozulmasına karar veren Danıştay Vergi Dava Daireleri Kurulu’nun kararının
gerekçesi şu şekilde;
“Yasa yapıcı tarafından fatura ve benzeri belgelerin alınıp verilmemesi
suretiyle mükelleflerin belge düzenine aykırı davranışlarının vergi kaybı doğup
doğmamasına bakılmaksızın ve vergi kaybı doğmasını önleyici biçimde yaptırıma
bağlanmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Dolayısıyla 353. madde, takvim
yılının kapanmasından sonra ve zamanaşımı süresi içinde vergi incelemesiyle
belirlenen ve vergi kaybı doğuran olaylardan yola çıkılarak, yılı içinde belge
düzenine de aykırı davranıldığı yaklaşımıyla ceza kesilmesini öngören bir düzenleme
içermemektedir.
2003
vergilendirme dönemine ilişkin işlemleri incelenen davacı adına, hesap
döneminin kapanmasından sonra 28.07.2005 tarihinde düzenlenen vergi inceleme
raporunda, verdiği hizmet için fatura düzenlemediği sonucuna ulaşılarak özel
usulsüzlük cezası kesilmesi, maddenin öngörülüş amacına uygun düşmediğinden
davanın reddine ilişkin ısrar kararında yargılama usulüne ve hukuka uygunluk
görülmemiştir”.
İndir